Passar 2.0: Verzollung zwischen Schweiz und Deutschland

Bei der Verzollung zwischen der Schweiz und Deutschland hat jede Seite der Grenze ihre eigene Zollanmeldung: Waren aus der Schweiz brauchen eine Ausfuhranmeldung in Passar und in Deutschland eine Einfuhranmeldung in ATLAS, Waren in die Schweiz eine Ausfuhranmeldung in ATLAS-Ausfuhr und eine Schweizer Einfuhranmeldung [5] [12] [10] [2]. Passar ist das neue Warenverkehrssystem des Bundesamts für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) für die digitale Abwicklung der Zollverfahren und löst die Frachtanwendung e-dec ab; die letzte Einfuhr-Zollanmeldung über e-dec ist am 30. September 2027 möglich [1] [2].

Was Passar 2.0 bei der Einfuhr ändert

Durchfuhr und Ausfuhr sind bereits umgestellt (Passar 1.0); Passar 2.0 bringt ab 2026 schrittweise die Einfuhr [1]. Das geschieht in vier Ausbauschritten: Die ersten beiden ermöglichen Standardeinfuhren, der vierte bringt die Sonderverfahren, und die Umstellung mit den Ausbauschritten 1 bis 3 ist zwingend [2]. Die ersten beiden Schritte stehen seit dem zweiten Quartal 2026 für Firmen bereit, die sich vorab beim BAZG anmelden [1] [3]. Bis das BAZG die breite produktive Nutzung freigibt, können nur diese Firmen Warenanmeldungen Einfuhr in Passar erfassen. Ein selbstständiges Umsteigen ohne Absprache mit dem BAZG ist nicht möglich; alle anderen melden weiter in e-dec Import an [2] [3].

Drei Dinge laufen anders als in e-dec Import:

• Aktivierung. Eine Warenanmeldung Einfuhr wird in Passar erst mit der Aktivierung rechtsverbindlich, und Passar 2.0 lässt sich nur mit automatisierter Aktivierung anwenden [3]. Jede Warenanmeldung muss mit einer Transportanmeldung verknüpft werden. Das BAZG empfiehlt die Activ App als Signalgeber an der Grenze; ohne Transportanmeldung muss die Warenanmeldung am Zollschalter der Grenzzollstelle abgewickelt werden [4].
• GP-ID und Rollen. Der Anmelder braucht eine Geschäftspartner-ID (GP-ID) aus dem ePortal des BAZG und die passenden Rollen; eine GP-ID allein reicht nicht [3]. Die GP-ID ersetzt das ZAZ-Konto, und ab Passar 2.0 werden grundsätzlich keine ZAZ-Konten mehr eröffnet [6].
• Zahlung. Geschäftspartner ohne Geschäfts- oder Wohnsitz in der Schweiz oder in Liechtenstein müssen in der Regel Sicherheiten leisten. Die Veranlagungen kommen gebündelt in zwei Rechnungen: die Mehrwertsteuer zahlbar innert 60 Tagen, andere Abgaben wie Zölle innert 5 Tagen [6].

Wer meldet an der Grenze was an?

Zollanmeldung von der Schweiz nach Deutschland

In der Schweiz geht die Ausfuhranmeldung an Passar. Die Aktivierung läuft automatisiert, ein Vorweisen am Schalter ist nicht mehr nötig, und für den Grenzprozess reicht die GDRN, die Nummer der Warenanmeldung Ausfuhr [5].

In Deutschland folgt die Einfuhranmeldung: Die Daten gehen mit zertifizierter Software an ATLAS, und die BIN ersetzt die Unterschrift [12]. Im Warenverkehr mit der Schweiz können die Zollstellen zulassen, dass die Gestellung mit einer vor der Gestellung abgegebenen Zollanmeldung kombiniert wird; im Straßenverkehr kann die Bestätigung der Gestellung dann das Grenzzollamt übernehmen [11]. Welche Angabe der Einfuhranmeldung aus welchem Dokument kommt, steht im Ratgeber ATLAS-Einfuhranmeldung vorbereiten; Zoll und Einfuhrumsatzsteuer schätzt der Einfuhrabgaben-Rechner.

Zollanmeldung von Deutschland in die Schweiz

In Deutschland wird die Ausfuhranmeldung elektronisch in ATLAS-Ausfuhr abgegeben, mit zertifizierter ATLAS-Teilnehmersoftware. Hat die Ausgangszollstelle den Ausgang bestätigt, versendet die Ausfuhrzollstelle den Ausgangsvermerk [10]. In der Schweiz folgt die Einfuhranmeldung, in e-dec Import oder, für die vom BAZG zugelassenen Firmen, in Passar, bis e-dec am 30. September 2027 für die Einfuhr endet [2] [3].

Zoll und Mehrwertsteuer in der Schweiz

Seit dem 1. Januar 2024 erhebt die Schweiz auf Industrieprodukte der Kapitel 25 bis 97 keinen Zoll mehr, mit Ausnahme einiger Produkte der Kapitel 35 und 38, die als Agrarprodukte gelten [8]. Wo noch Zoll anfällt, ist die Bemessungsgrundlage im Normalfall je 100 kg brutto, und die anmeldepflichtige Person muss das maßgebliche Gewicht ermitteln und angeben [7]. Die Einfuhrsteuer folgt den Schweizer Mehrwertsteuersätzen, die seit dem 1. Januar 2024 gelten: 8,1 % Normalsatz und 2,6 % reduzierter Satz [9].

Wer darf in der Schweiz anmelden?

Anmeldepflichtig sind die zuführungspflichtigen Personen und die mit der Zollanmeldung beauftragten Personen, etwa Speditionsfirmen und Zolldeklaranten [7]. Gewerbsmäßig Zollanmeldungen ausstellen darf nach Artikel 233 der Schweizer Zollverordnung, wer das 18. Lebensjahr vollendet hat, nicht entmündigt ist, das notwendige Fachwissen hat und für die korrekte Vertretung im Veranlagungsverfahren Gewähr bietet [7].

Was kostet die Verzollung in der Schweiz?

Zwei veröffentlichte Preislisten, beide für Pakete und Kuriersendungen, nicht für Lkw-Ladungen:

• Die Schweizerische Post, Importverzollung, so veröffentlicht am 24. Oktober 2026: Grundpreis CHF 13 bei Herkunft aus der EU oder CHF 16 aus übrigen Ländern, zuzüglich 3 % des Warenwerts, höchstens CHF 70, jeweils ohne Mehrwertsteuer; die allgemeine Bearbeitungsgebühr beträgt CHF 25 [13].
• DHL Express Schweiz, Zolldienstleistungen gültig ab 1. Januar 2026: von CHF 19 für eine vereinfachte Verzollung bis CHF 39,50 für eine nicht routinemäßige Vollverzollung je Sendung, und CHF 50 für eine physische Intervention des Zolls [14].

Athren bereitet den Zollfall aus der E-Mail zur Sendung vor; Ihr Deklarant prüft, was offen ist, und reicht die Einfuhranmeldung in Ihrer zertifizierten ATLAS-Software ein. Athren reicht nichts beim Zoll ein.