Oorsprongsverklaring op de factuur bij invoer

EUR.1, oorsprongsverklaring of attest van oorsprong

De oorsprongsverklaring is een van de oorsprongsdocumenten die de preferentiële regelingen kennen. De drie die een declarant het vaakst ziet [6]:

De codes komen uit het Codeboek Douane: U164 is het attest van een geregistreerde exporteur voor ten hoogste 6 000 EUR aan producten van oorsprong, U165 voor meer [5]. Voor de oorsprongsverklaring geldt dezelfde geldigheidsduur als voor het certificaat EUR.1, en zij mag ook na de uitvoer worden opgesteld, mits zij uiterlijk twee jaar na de invoer bij de douane wordt aangeboden [6]. Wat het verschil tussen het preferentiële en het gewone tarief voor een zending betekent, rekent u na met de gratis rekentool invoerrechten.

REX: de geregistreerde exporteur

REX staat voor Registered EXporter. In het Algemeen Preferentieel Stelsel stellen exporteurs in de begunstigde landen het attest van oorsprong op als zij op of na 1 januari 2017 in hun land als zodanig zijn geregistreerd [6]. Of een exporteur geregistreerd is, controleert u in de REX-database [6]. Het attest volgt een standaardtekst in het Engels, het Frans of het Spaans [6].

Wie de verklaring mag opstellen

Onder de pan-Euro-mediterrane regels mag een preferentiële oorsprongsverklaring worden opgesteld door een toegelaten exporteur, ongeacht de waarde, of door iedere andere exporteur voor een zending met oorsprongsproducten van niet meer dan 6 000 EUR [3]. De toegelaten exporteur krijgt van zijn douane een vergunningnummer dat op de verklaring moet staan [3].

Het Handboek Douane onderscheidt drie soorten [1]:

• de verklaring van een toegelaten exporteur, met zijn vergunningnummer;
• de verklaring van een in het partnerland geregistreerde exporteur, zoals in Canada;
• de verklaring van iedere exporteur, tot 6 000 euro aan oorsprongsproducten per zending, of 10 000 euro voor de landen en gebieden overzee.

Voor die grens telt alleen de waarde van de producten van oorsprong in de zending, tegen de factuurprijs af fabriek [1].

Voorbeeld: de tekst op de factuur

De tekst ligt vast. In de Nederlandse versie luidt hij [2] [3]:

De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. ...), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële ... oorsprong zijn.

Daaronder volgen plaats en datum, en de handtekening van de exporteur met zijn naam in blokletters [2]. Tussen de haakjes staat het vergunningnummer van een toegelaten exporteur; bij een andere exporteur blijft dat deel leeg of vervalt het [2]. Op de puntjes na "preferentiële" vult de exporteur de oorsprong van de goederen in [2] [3]. Plaats en datum mogen ontbreken als ze elders op het document staan [2].

De oorsprongsverklaring in het Engels

De Engelse versie van dezelfde tekst luidt [3]:

The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... preferential origin.

Oorsprongsverklaringen mogen, net als certificaten EUR.1, in een van de 24 officiële talen van de EU of in de taal van het land van afgifte zijn gesteld; binnen het Algemeen Preferentieel Stelsel afgegeven oorsprongsverklaringen alleen in het Engels of Frans [1]. De Douane kan een vertaling in het Nederlands vragen [1].

Wat u bij invoer controleert

Het Handboek geeft de Douane deze punten voor aanvaarding, en een declarant kan ze vooraf zelf nalopen [1]:

• De tekst komt overeen met de voorgeschreven tekst.
• De verklaring heeft een datum en een met de hand geplaatste handtekening. Bij een toegelaten exporteur mag de handtekening ontbreken; bij een zending tot 6 000 euro moet zij origineel en handgeschreven zijn.
• De verklaring staat op de factuur van de exporteur zelf, op de achterkant, of op een apart blad of etiket dat aantoonbaar deel uitmaakt van de factuur. Op een factuur van een derde partij mag zij niet staan.
• De goederen zijn te herkennen aan de productomschrijving op het document.

Kleine typefouten, of een ontbrekende plaats en datum die wel uit de factuur blijken, zijn geen reden om de verklaring te weigeren [1].

Geldigheid en de DMS-aangifte

Wie om preferentie vraagt, wordt geacht op het moment van de aangifte het originele oorsprongsdocument te bezitten, en vermeldt in de aangifte de bescheidcode en het nummer ervan [1]. De Douane kan het document opvragen [1]. De geldigheid verschilt per regeling: onder de herziene pan-Euro-mediterrane regels is een bewijs van oorsprong tien maanden geldig vanaf de afgifte of opstelling [3]. Een oorsprongsverklaring die pas na de uitvoer is opgesteld, telt nog als zij binnen twee jaar na de invoer wordt overgelegd [3]; hoe u het te veel betaalde recht dan terugkrijgt, staat in Terugbetaling van invoerrechten.

Het Codeboek Douane kent onder meer N864 voor een factuur- of oorsprongsverklaring van een exporteur, U162 voor zo'n verklaring buiten het APS en het EUR-MED-kader tot 6 000 EUR, en U116 voor een attest van oorsprong voor één zending onder de handelsovereenkomst met het Verenigd Koninkrijk, U118 voor meerdere zendingen [5]. Welke gegevens de aangifte verder uit de factuur haalt, staat in DMS-invoeraangifte: welk gegeven uit welk document.

Uit het Verenigd Koninkrijk: attest van oorsprong

Onder de handelsovereenkomst met het VK heet de verklaring attest van oorsprong. De importeur baseert zijn verzoek op zo'n attest van de exporteur of op de aan hem bekende informatie dat het product van oorsprong is [4]. Het attest staat op een factuur of ander handelsdocument dat het product voldoende duidelijk omschrijft, en is in beginsel 12 maanden geldig vanaf de opstelling [4]. De Engelse tekst begint met "The exporter of the products covered by this document (Exporter Reference No ...)" [4]. Een vertaling van het attest wordt niet gevraagd, en geringe vergissingen zijn geen reden om de preferentie te weigeren [4]. Voor de aan de importeur bekende informatie heeft het Codeboek code U117 [5].

Athren bereidt het dossier voor vanuit de e-mail met factuur en paklijst en leest de oorsprong uit de documenten; of een preferentie van toepassing is, beslist uw declarant, die ook controleert wat openstaat en de aangifte indient vanuit uw eigen aangiftesoftware. Athren dient niets in bij de Douane.